web.xml中welcome-file-list不生效，主因是容器未加载web.xml（如tomcat 9+、spring boot默认不扫描），或文件不存在、路径错误、大小写不符、权限不足、被spring boot欢迎页逻辑覆盖。
web.xml 里 welcome-file-list 不生效？先看容器是否加载了 web.xml
Tomcat 9+、jetty 10+ 或 Spring Boot 内嵌容器默认不扫描 web.xml，哪怕你写了 welcome-file-list，它根本没被读取。不是配置错，是压根没进解析流程。
实操建议：
- 确认项目是传统 WAR 部署（非 Spring Boot 的 jar 启动），且
web.xml在WEB-INF/web.xml路径下 - Spring Boot 项目若强行要用
web.xml，得用servletWebServerFactory手动启用，但更推荐用@Controller+return "index"替代 - Tomcat 8.5+ 默认开启
metadata-complete="false"，但如果你在web.xml根标签写了metadata-complete="true"，又没配全注解等效项，欢迎页也会静默失效
welcome-file-list 中的文件名必须真实存在且可被容器访问
它不走 Spring mvc 的视图解析，也不触发拦截器或过滤器，只做最底层的静态资源匹配。写 index.jsp，但项目里只有 index.html？404。
常见错误现象：
- 浏览器显示 404，但控制台无报错 —— 容器根本没找到匹配文件，连日志都懒得打
- 写了
home.do，期望转发到 Servlet，但welcome-file-list只接受静态路径或 JSP，不支持后缀映射 - 路径含子目录如
pages/index.html，实际必须写成pages/index.html，不能省略pages/，也不能写成/pages/index.html（开头斜杠会被忽略）
多个 welcome-file 的匹配顺序和优先级
容器从上到下逐个试，第一个「存在且可读」的就返回，不继续往后找。顺序错了，可能永远轮不到你真正想设的页面。
使用场景示例：你想优先 index.html，降级到 index.jsp，最后兜底 default.htm：
<welcome-file-list> <welcome-file>index.html</welcome-file> <welcome-file>index.jsp</welcome-file> <welcome-file>default.htm</welcome-file> </welcome-file-list>注意：
- 文件名区分大小写，
Index.html≠index.html（尤其 linux 环境） - 如果
index.html存在但权限为只读（如部署用户无读取权），容器会跳过它，尝试下一个 —— 这类问题常被忽略 - 某些旧版 Tomcat 对空格或中文文件名支持差，尽量用纯 ASCII 命名
与 Spring Boot 或 Spring MVC 共存时，welcome-file-list 很可能被绕过
Spring Boot 2.0+ 默认注册了 WebMvcAutoConfiguration，它内置的欢迎页逻辑（查 Static/index.html 或 templates/index.html）会早于 web.xml 生效。哪怕你打包成 WAR 并部署到外部 Tomcat，只要用了 spring-boot-starter-web，这个自动配置就还在。
实操判断方法：
- 启动日志搜
Initializing Spring DispatcherServlet—— 出现了，说明 MVC 已接管请求分发 - 删掉
src/main/resources/static/index.html，再访问根路径，如果还是显示它，那基本确定是 Spring Boot 的欢迎页逻辑在起作用，不是welcome-file-list - 真要强制走
web.xml，得在application.properties关掉：spring.mvc.welcome-page-static-path=（留空），并确保没配spring.web.resources.static-locations干扰
复杂点在于：web.xml 和 Spring 的欢迎页机制互不感知，出问题时你得先分清当前生效的是哪一层 —— 日志里没提示，得靠删文件、改路径、抓请求响应头来交叉验证。